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Repenser le développement après le coronavirus

Le CORONAVIRUS est en train de se transformer en une urgence à long terme, comme le monde moderne n’en a jamais connu auparavant (même s’il s’agissait d’un événement entièrement prévu et totalement ignoré – un « cygne blanc »).

Ses effets se manifesteront différemment selon la capacité des pays à y faire face.

Ceux qui dépendent des envois de fonds, de l’exportation de ressources primaires et des investissements étrangers, des PME et des secteurs de services, mais aussi d’un degré élevé d’informalité, de services publics faibles et d’une marge de manœuvre budgétaire limitée, risquent de subir une confluence de facteurs conduisant à une profonde récession et à des effets dévastateurs sur le développement.

Les Nations unies ont appelé à un plan d’urgence de 2 500 milliards de dollars pour aider les pays en développement à faire face à un « tsunami financier », à la manière d’un plan Marshall au délais de la coronavirus.

Si les mesures de réponse sont conceptualisées comme des bouées de sauvetage pour les paradigmes actuels de gouvernance, de droits et de croissance, nous, en tant que communauté mondiale, ferions au mieux du gaspillage et au pire de la négligence.

Comme le dit Aarathi Krishan, revenir au monde d’avant COVID-19, c’est revenir à un système qui n’est tout simplement pas adapté à l’avenir. Pouvons-nous plutôt indiquer les contours émergents d’un nouveau système ?

CORONAVIRUS

La futilité du contrôle – le monde des risques perpétuels et renforcés. Les risques perpétuels, à action rapide, en cascade et souvent imprévus, ainsi que les périodes d’urgence de longue durée se joueront aux intersections du changement climatique, de la densité croissante des villes, de l’utilisation des ressources et de la révolution numérique.

Dans chaque cas, nous avons vu la pandémie aggraver les inégalités systémiques sous-jacentes dans les communautés où les niveaux de pauvreté sont élevés, où l’accès aux services tels que les soins médicaux est faible, où les industries ont des quotients de pollution élevés et où les migrants, les personnes de couleur ou les minorités font partie de la démographie.

La notion de pandémie de coronavirus et de chocs comme des insectes plutôt que comme une partie intrinsèque de notre avenir

(quelqu’un se souvient-il de l’Australie et de l’Amazonie en feu il y a quelques mois ?), et les paradigmes de croissance qui considèrent le progrès comme distinct des limites naturelles ne sont pas seulement non durables mais induisent des risques.

En conséquence, les vulnérabilités structurelles existantes et émergentes sont mises en évidence: résistance croissante aux antibiotiques, détérioration de la santé des citoyens en raison de l’évolution des modes de vie et de la pollution atmosphérique, fragilité des chaînes d’approvisionnement et des infrastructures logistiques, inégalité d’accès aux opportunités et aux ressources, pouvoir de traçage incontrôlé des technologies, affaiblissement systémique du secteur public et des filets de sécurité sociale.

Si le monde réel « ne tolère aucun contrôle », nous assisterons à un changement fondamental des leviers sociétaux d’intendance et de gouvernance de nos biens communs.

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L’antidote – le recalibrage des valeurs. Nous avons déjà vu le bien-être prendre le pas sur la croissance économique, le déploiement de politiques économiques radicales (diverses formes de revenu de base universel, ou UBI), la fabrication adaptative et la réaffectation des industries à l’extension des filets de sécurité dans toute la société, la prolifération de services numériques sans précédent.

Ce qui était autrefois considéré comme politiquement impossible est devenu politiquement inévitable – et l’histoire nous rappelle que l’État-providence, l’impôt sur le revenu et la nationalisation sont tous nés de crises massives.

S’inspirant de Dave Snowden – « en cas de crise, il faut toujours déployer une équipe d’innovation stratégique à côté de l’équipe de réponse à la crise afin de saisir les nouvelles pratiques » – nous avons suivi les germes de la nouvelle normalité, des alternatives politiques qui, il y a quelques mois encore, auraient été irréalisables (certaines en Asie-Pacifique, présentées par notre collègue Prat dans cet article).